为科技创新注入更多金融动能

科技创新一直是金融服务的重点对象之一。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。在《政府工作报告》提出加快发展新质生产力的背景下，更要集中金融资源，更好服务科技创新，打通金融服务新质生产力发展的堵点卡点，在增强新发展动能上发挥出更大作用。

作为现代经济的核心，金融是实体经济发展不可或缺的“伙伴”，企业通过银行贷款、资本市场融资等方式获得发展所需的资金，用于技术研发、产业升级等。近年来，我国金融系统持续加大对科技创新的支持力度，截至2023年底，专精特新企业、科技型中小企业贷款增速分别达18.6%和21.9%。当前，我国经济处于新旧动能换挡期，如何进一步发挥金融对科技创新和产业进步的支撑作用，加快形成新质生产力，已成为金融系统的必答题，对于推进现代化产业体系建设、支持经济高质量发展具有重要意义。

引导更多资源流向科创领域是金融赋能的基础。宏观调控部门应采取更为积极的措施，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，运用结构性货币政策等工具，确保更多资金活水精准滴灌到新质生产力聚集的科创企业，为它们提供低成本的融资渠道。金融机构必须提高认识，把服务新质生产力当成现阶段的核心任务，围绕服务好“新”字做文章、优服务，探索推出更多适合初创期科创企业特点的金融产品。比如银行可强化“投贷结合”产品的应用，即在贷款协议中加入股权投资的条款，通过这种投贷联动的模式，银行可以在科技企业成功后分享其高回报，以此来平衡贷款可能带来的潜在损失。

优化直接融资环境有利于加速科技创新。由于初创期科技型企业普遍存在固定资产少、前期投入高、不确定性强等特点，且往往不具备可抵押资产，银行对其放贷时不免会有顾虑。相比之下，私募股权基金、风险投资基金等直接融资方式则更加匹配初期科创企业的特征。相关管理部门应继续优化发行上市、并购重组、股权激励等制度，使之更贴合新质生产力企业的特性和需求，增强制度的包容性、适应性。同时，进一步支持私募股权创投基金的发展，不断畅通“募投管退”各环节，并通过明确基金职能定位、给予税收优惠、适当降低返投比例等政策手段，引导股权投资机构敢于投早、投小、投科技，让有潜力的企业尽早在资本市场得到支持。

强化风险管理能力是促进创新资本形成的保障。培育新质生产力，就意味着大量资金会流向新技术、新产业、新业态和新模式的企业，金融机构面临的不确定性和风险种类也会随之增加。金融机构应通过完善风险管控方式，利用大数据、人工智能等信息技术，提高数字化智能化水平，做到对风险的早识别、早预警、早暴露、早处置，从而有效保护资产安全，实现自身稳健发展，提高金融服务的可持续性和可靠性，进一步激发市场对发展科技创新、新质生产力的信心，推动更多金融资源向这一领域汇聚。

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