海关总署：助力自贸试验区更高水平、更高能级开放

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲

国务院新闻办公室27日下午就自贸试验区建设十周年有关情况举行发布会。海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示，海关以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，着力打造高水平、高能级对外开放平台。国务院先后七批改革试点的经验，一共有162项，海关贡献了62项，占38.3%。十年来，自贸试验区进出口规模不断发展，去年进出口值为7.5万亿元，占外贸的比重由十年前的2.7%增长至去年的17.9%。海关主要做法和成效归纳起来有5方面。

一是以制度机制规范创新，提升创新举措“含金量”。建立“1个规范+3个规程”的海关监管创新制度体系，形成“两上两下”工作机制，聚焦对标新规则、服务新业态等方面，开展创新工作。

二是胸怀“国之大者”，服务国家区域重大战略。各区域所在自贸试验区海关积极开展协同创新。比如北京、天津、石家庄，也就是京津冀海关创新“未经联网核查的进口医疗器械风险防控京津冀协同新模式”，增强医疗器械入境验证有效性，协同提高风险防控水平。

三是对标国际高标准经贸规则，打造制度型开放高地。积极研究提出在有条件的自贸试验区和自贸港试点对接国际高标准的11条海关措施，已纳入国务院下发的若干措施，原产地证书微小差错等部分措施海关已下发公告、落地见效。

四是促进自主创新，推动在“卡脖子”领域实现突破。量身定制国产大飞机“一司两地”一体化监管模式，保障全球首架C919国产大飞机正式投入商业运营，服务ARJ21国产新支线飞机高效通关。上海洋山特殊综保区二期封关以来，已通关交付国产飞机50多架。

五是扎实发挥“试验田”作用，助力新业态做优做强。天津海关积极探索飞机融资租赁新模式，助力天津成为继爱尔兰之后全球第二大飞机融资租赁聚集地。杭州海关推出“一船多供”“跨关区直供”等一系列创新，助力舟山港提升至全球第五大加油港。

下一步，海关将继续落实党的二十大关于“实施自由贸易试验区提升战略”部署，深入推进智慧海关建设，坚持问题导向，强化海关监管制度集成创新，助力自贸试验区更高水平、更高能级开放，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

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